太平洋愛琴海故事

国家疾控局组织专家解答儿童青少年近视防控问题

户外活动充足可预防近视

国家疾控局近日印发《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》（以下简称《指南》），提出儿童青少年近视干预技术，采用三级预防策略落实公共卫生综合干预措施，以预防、降低、减缓儿童青少年近视发生发展。针对儿童青少年及家长们关心的近视防控问题，国家疾控局组织有关专家进行了解答。

增加户外活动有助于促进学习成绩提高

《指南》要求，日间户外活动2小时和体育锻炼1小时。上海市眼科医院院长邹海东认为，户外活动预防近视主要与多巴胺有关，室外较高的光照水平会促进眼睛释放更多的多巴胺，延缓眼轴增长，从而起到预防近视的效果。此外，户外强光照射使瞳孔缩小、景深加深、模糊减少，也认为可能对抑制近视发生起到一定作用。

学龄儿童日间户外活动应达到2小时，落实于校内校外。上学日户外活动时间不足的部分，应在周末补上，并达到每周户外活动至少14小时。幼儿园儿童提倡日间户外活动3小时，把更多的保育内容放在户外。

如果家长很难保证孩子每天有2小时及以上的户外活动时间，可以多利用碎片化时间来补齐，多陪伴孩子走路上学放学，给孩子选择在户外进行的课外兴趣班。在周末多带孩子去户外玩耍或运动，补充光照。老师把一些课程放到户外上，如兴趣类课程、班会等。每周累计达到14小时户外活动也可以达到效果。

邹海东说，每天户外活动2小时，从身心健康要求看，儿童和青少年应平均每天至少进行1小时的中等到高强度的身体活动，以有氧运动为主。每周至少应有3天进行高强度有氧运动以及增强肌肉和骨骼的运动。学校以体育课为抓手，将户外体育锻炼时间纳入每天日间户外活动2小时的范围。

研究发现，增加户外活动不但不会影响学习包養網成绩，反而在一定范围内能够促进学习成绩提高。体育锻包養網排名炼可以使大脑的额叶、枕叶等得到良好的刺激，有利于儿童青少年复杂逻辑思维能力的形成，可以提高记忆力和提升专注力。此外，运动可以促使大脑分泌内啡肽、5—羟色胺、多巴胺等激素，让人产生愉悦的感觉，可以缓解学习压力，排解抑郁焦虑等负面情绪，进而提高学习效率。

家庭选择电子产品，建议使用次序为投影仪、电视、电脑、平板、手机

《指南》认为，早期发现远视储备量不足并及时采取干预措施，是将儿童青少年近视防控关口前移的关键所在。那么，儿童青少年远视储备量不足和近视前期有什么区别？

北京大学人民医院主任医师王凯认为，正视化前的远视大多为生理性远视，是一种“远视储备”，可理解为“对抗”发展为近视的“缓冲区”。远视储备量不足，指裸眼视力正常、散瞳验光后屈光状态虽未达到近视标准但远视度数低于相应年龄段生理值范围。如4—5岁的儿童生理屈光度为150—200度远视，则有150—200度的远视储备量。如果此年龄段儿童的生理屈光度只有50度远视，意味着其远视储备量消耗过多，有可能较早出现近视。

而近视前期是据散瞳后验光仪测定的等效球镜（SE）度数来判断。近视前期判定标准为尚未近视但远视储备量不高于75度。对近视前期者，应当予以高危预警，重点干预，建议到专业机构接受医学验光等专业检查，明确诊断并及时采取相应措施，控制和减缓儿童近视的发生发展。

《指南》提出，改善学校、家庭、社区视觉环境。那么，现代学习和生活都离不开电子产品，电子产品对眼睛主要有哪些影响？如何正确使用电子产品？

北京大学儿童青少年卫生研究所教授马军认为，视屏类电子产品的屏幕亮度、环境亮度、观看距离和暴露时间是影响儿童青少年视力的主要因素。电子屏幕的特点是直射光、富蓝光、刷屏快、高对比、颜色艳、反光多，容易使眼睛肌肉不断地处于紧张状态，容易产生疲劳，调节力不足出现调节滞后，导致无法看清物体，产生远视性离焦，刺激眼轴长度增加，远视储备量快速消耗，增加近视发生。儿童青少年眼球透过性好，对光刺激敏感，对光变化反应能力强，更容易受到视屏类电子产品的影响。

家庭选择电子产品，建议使用次序为投影仪、电视、电脑、平板、手机。总体原则是屏幕越大、分辨率越高越好，并根据环境调整亮度。学校多媒体教室宜选择大尺寸投影仪或电脑屏幕，相同屏幕尺寸情况下，选择屏幕分辨率高的产品。周围环境较暗时，要打开房间灯光照明，避免在过暗的环境下使用电子产品。

需要通过网络学习时，宜选择电视、台式电脑等大尺寸屏幕电子产品，相同屏幕尺寸情况下，选择屏幕分辨率高的电子产品。电视的观看距离不小于屏幕对角线距离的4倍，电脑的水平观看距离不小于50厘米，手机的观看距离不小于4包養網心得0厘米。儿童青少年卧室不摆放电视、电脑，夜包養行情包養间使用避光窗帘，不开夜灯睡觉。夜间应减少或避免暴露在高亮度、富蓝光的电子产品光线下。

任何宣称能逆转近视的治疗方式，均涉嫌夸大和虚假宣传

《指南》提出，采用三级预防策略落实公共卫生综合干预措施。目前，有没有可以治愈或者逆转近视的方法？为什么要从公共卫生视角来预防近视？

王凯认为，迄今为止，没有任何一种方法能够治愈或者逆转近视。近视在临床治疗的过程中，的确能够见到极少数儿童青少年近视患者出现短暂的眼轴回退或者近视度数减少，这与加强户外活动、减少近距离用眼、采用一些医疗手段有关，但眼轴回退或者近视度数减少在临床中是非常少见的，并非常态。如果后期近距离用眼强度增加，近视度数仍然会再次增长。近视一旦发生，由于持续的近距离用眼环境并没有发生改变，因此绝大多数儿童青少年近视患者还是会不断增长度数。任何宣称能够逆转近视、回缩眼轴的治疗方式，均涉嫌夸大和虚假宣传。

近视防控不能仅仅依靠矫正技术的发展，而是要坚持预防为主，运用公共卫生干预技术才能实现群防群控。坚持防治结合，才能实现减缓远视储备量消耗过快、低度近视向高度近视发展、高度近视的病理化改变等。（记者 白剑峰）

【环球时报综合报道】科学家发现，人类的社交焦虑与肠道菌群有关系。据英国《每日邮报》4日报道，爱尔兰科克大学的研究团队从6名社交焦虑障碍（SAD）患者和6名正常人身上提取了12份粪便样本。然后，他们将其中的肠道微生物迁移到小鼠身上。实验开始10天后，研究人员对小鼠进行了一系列测试，检查它们的系列功能，包括社交能力、焦虑、肠道功能、抑郁和恐惧。移入SAD患者菌群的小鼠包養網價格表现出社交恐包養惧症行为。研究人员发现，小鼠的激素皮质酮水平也有所降低，皮质酮参与能量调节包養網、免疫反应和应激反应包養網。小鼠的免疫系统在菌群迁移后被破坏了，表明“肠脑轴”与炎症分子有关，后者可以从肠道迁移到大脑。

越来越多的研究表明肠道和大脑包養行情之间存在复杂联系。上述研究结果表明，焦虑、抑郁、自闭症和其他大脑疾病至少可以部分通过解决肠道问题来进行治疗。爱尔兰科克大学的研究人员表示，“微生物群—肠道—脑轴”是找到改善焦虑症状新疗法的理想靶标，为人类研究疗法打开大门。（王逸）

铜板屯村民龙革雄在建设烧烤场（2023年9月23日包養摄）。

位于大山深处的广西柳州市融安县东起乡崖脚村铜板屯，曾是典型的“空巢村”和“贫困村”，人口外流、土地闲置、田野荒废，一度包養行情只剩下6名老人留守。

从2012年起，铜板屯部分村民在当地党委政府的支持下，开始返乡实施“故乡拯救计划”。他们成立农民专业合作社，通过整合土地资源，规模种植李树和山野葡萄，发展特色乡村旅游。适逢精准扶贫全面推进，铜板屯硬化水泥路，安装太阳能路灯，修建人畜饮水工程以及停车场、环村观光道路、滴灌工程、游客接待中心、旅游公厕等一批基础设施，村民自办农家乐和民宿，发展山村旅游。2018包養網年，铜板屯实现整体脱贫，古村焕发新生机，成为远近闻名的“广西乡土特色示范村”，每年吸引成千上万的游客前来寻觅乡愁。

近两年，在结对帮扶的广东省遂溪县和后援单位柳州市林业和园林局的支持下，铜板屯充分利用粤桂协作和乡村振兴资金，建设民族文化同心广场、观景台、儿童游乐场、瓜果长廊等，进一步提升旅游基础设施条件，逐步补齐生态旅游发展短板。铜板包養網心得屯还跨县、跨市和一些少数民族村寨在民族文化、乡村旅游、党建、民族团结等领域开展结对共建，携手推进乡村振兴。

12年来，村民们搬来上百万块大大小小的石头砌墙、铺路、修广场，种植两万余棵李树，用坏的镰刀、锄头、锤子等不计其数，经历的困难和波折数不胜数。合作社理事长龙革雄说：“不论如何，我们不忘初心，从未有过放弃的念头。”如今，当年返乡的青壮年已陆续步入中老年，但依旧坚持每年种植李树的传统。他们坚信，不断种下梦想的种子，辛勤耕耘，终会开花结果。

新华社记者 黄孝邦 摄

  

本包養报北京4月17日电  （记者魏哲哲）最高人民法院16日通报了人民法院依法维护妇女儿童合法权益的工作情况。据介绍，未成年人违法犯罪形势依然严峻，校园暴力问题不容忽视。数据显示，近3年来，未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势，2021年至2023年，人民法院共审结未成年人犯罪案件73178件，判处未成年人罪犯98426人，占同期全部刑事罪犯的2%至2.5%。

侵害妇女儿童犯罪行为呈上升趋势，妇女儿童受性侵害问题包養網不容忽视。2023年，全国法院审结侵害未成年人犯罪案件4.1万件6.1万人，未成年人遭受家庭成员侵害现象严重。

涉网络犯罪问题突出，网络不良信息侵蚀问题不容忽视。据介绍，未成年人实施抢劫、盗窃、暴力伤害犯罪的，有近六成曾长期沉迷网络，未成年人受网络不良信息影响产生犯罪动机占比较高。

家庭监护缺失问题突出，家庭关爱对未成年人犯罪的影响不容忽视。司法大数据显示，2021年至2023年，全国法院一审审结的涉未成包養年人暴力案件中，被告人为留守儿童的案件共1835件，占比22.94%；被告人为单亲家庭的案件共556件，占比6.95%；被告人为再婚家庭的案件共223件，占比2.79%；被告人为孤儿的案件共19件，占比0.24%，包養许多未成年被告人犯罪前缺失家庭关爱和教育。

据介绍，人民法院对未成年人犯罪坚持贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，积极采取适合未成年人身心特点的审判方式，强调审判既要成为对失足未成年人惩戒处罚的公堂，又应作为挽救教育的课堂。近期，已满12周岁不满14周岁未成年人杀人、重伤害犯罪追究刑事责任的讨论引发广泛关注。截至目前，人民法院共审结此类案件4件4人，犯罪人年龄在12至13岁之间，被依法判处10至15年有期徒刑。

最高法有关负责人表示，问题孩子的出现既有家庭原因，也有社会原因包養，是多种因素综合影响的结果。对此在审理婚姻家事、侵权等案件时，要注重强化监护责任和教育引导工作，引导父母依法履行监护职责。

今年全国两会召开前，国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示，当年我国新能源汽车产量944.3万辆，比上年增长30.3%。越来越多的新能源汽车在便利人们出行的同时带来另一个问题：退役动力电池若处理不当，不仅会造成资源浪费，还可能危及环境。

全国两会上，多位代表关注这一问题。今年政府工作报告提出“大力发展绿色低碳经济”“推动废弃物循环利用产业发展”，围绕政策要求和产业现状，代表们积极建言献策，呼吁促进动力电池有序回收利用，提高资源利用率，推动动力电池循环产业高质量发展。

回收市场亟待规范

近年来，我国新能源汽车行业快包養網心得速发展。2012年，我国新能源汽车产销量大约为1.3万辆。此后10年间，市场年均复合增长达到86%。截至2023年底，全国新能源汽车保有量达2041万辆。

“汽车动力电池的平均使用寿命大约为5年～8年，国内早期推广的新能源汽车动力电池陆续进入报废期，预计动力电池将迎来大规模‘退役潮’。”天能控股集团董事长张天任代表介绍说。

根据机构预计，到2025年，我国动力电池退役量将达到96万吨；到2030年，将达到350万吨。

“虽然动力电池回收行业在国家的重点支持下，呈现良好的发展态势，但不足依旧存在。”张天任代表说。目前，工业和信息化部公示的符合废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件的白名单企业有156家，但天眼查APP显示，国内动力电池相关回收企业注册超过4万家。这就意味着目前许多动力电池回收料正在被非正规市场分流。

根据国务院发展研究中心调查，截至2023年，我国新能源车动力电池规范化回收率不足25%。

国网泰兴市供电公司六级职员张强代表也关注到类似的现象。“在网络上搜索‘电池回收’，都是‘游击队’上门回收、现金结账的小广告。这些不合规企业回收利用比较粗放，处理也不规范，但成本更低。它们在回收废旧动力电池时可以有更高的出价，抢占了白名单企业的回收量。”张强代表说。

变废为宝仍存堵点

“我国电池原料金属资源禀赋不佳，对外依存度较高。”张天任代表介绍说，生产动力电池所需的钴、镍、锰、锂金属是战略性、不可再生的稀缺资源。以锂为例，我国绝大多数盐湖锂资源分布在青藏高原生态脆弱地区，锂资源的开发受到环境影响和技术壁垒制约，对外依存度超65%。

而废旧动力电池则是一座巨大的“城市矿山”。根据预测，到2025年，通过回收动力电池可再生的锂、钴、镍、锰资源量分别约占相应需求量的27.7%、55.5%、28.7%和47.9%。此外，新能源车动力电池退役后，一般仍有七成左右的剩余容量，可降级用于储能、备电等场景，实现剩余电量最大化利用。

废旧动力电池回收利用潜力巨大，但目前回收利用的效率并不高。如果处置不当，这座“矿山”甚至会成为危险的“火山”。张天任代表调研发现，大概有七成的退役电池被小作坊以更高的价格收走，它们对废旧动力电池进行简单修复包装或粗暴破碎后流入市场。

“小作坊回收拆解工艺简单粗暴，梯次利用中普遍缺少强制性检验环节。再利用过程中，由于电池安全性能严重下降导致的二次污染、火灾爆炸等恶性事件屡见不鲜。”中国移动浙江公司董事长、总经理杨剑宇代表说。

从技术角度看，变废为宝也存在一定的难度。张强代表介绍，目前，基于容量衰减机理分析建立的电池寿命预测模型还不完善，造成梯度利用退役动力电池在评价检测环节出现困难。

助力产业高质量发展

针对动力电池回收市场不规范、资源有效利用率低下的问题，代表们就推动电池循环产业高质量发展提出了自己的建议。

“要构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设。”张天任代表认为，动力电池需建立电池生产商、整车企业、回收企业的综合利用生态体系，形成联动；探索适合的商业模式，整合行业资包養網源，构建覆盖面广、可持续的回收和综合利用网络；完善信息溯源平台，构建包括电池生产、使用、综合利用、报废回收等全生命周期的信息溯源系统，实现大数据平台对电池残值评估支撑，让电池最终流向正规回收渠道。

张强代表建议，尽快健全适合我国国情的电池分类标准，按照电池的质量和用途将电池具体分类，为所有废旧电池回收提包養行情供规范指导。同时，加大废旧电池梯次利用、剩余电量集中转存、破解拆除处理技术研发。通过资金支持、税收优惠等方式鼓励科创企业创新旧电池回收利用技术。

杨剑宇代表建议，建设全国性动力电池回收交易平台。依托该交易平台，推动行业企业开展回收电池产品的来源认证、数据互认、交易对接。针对交易主体提供信息透明的服务，引导形成“投售-收购-运输-处置”的一体化管理闭环。

江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉代表则建议，加强动力电池回收的法律法规和监管体系建设，制定相关政策，明确企业的包養回收责任和义务，确保电池的规范回收和利用。

塞纳河，是流经巴黎市中心的法国第二大河。它自西向东穿城而过，将巴黎分为著名的“左岸”和“右岸” 。左岸文艺气息浓厚，众多咖啡馆、剧院、书店林立，是文豪巨匠流连的“文化天堂”；右岸坐落着昔日的王宫卢浮宫和今天的总统包養網府爱丽舍宫，是巴黎的政治中心。

亮包養網马河，自北京北护城河起，由西向东，最后汇入坝河，流经各国使馆、国际酒店、百货商场、潮流商街等区域，串联起北京知名的国际化商圈。包養網 花園2019年包養網比較，北京市朝阳区启动了亮马河国际风情水岸建设。两年后，经过全面治理和环境提升，亮马河不再只是一条小河，而是“1河2湖24桥18景”贯通的一片水域，成为京城“打卡圣地”。

炎炎夏日里，河岸也许是城市最好的“会客厅”。盛夏的巴黎和北京，有了共同的河岸休闲方式，亲包養網價格水生活的画面和谐生动，相映成趣。河水潺潺，予人清凉，也流淌出一幅幅美好的人居画卷。

这是一名女子在法国巴黎塞纳河边的咖啡馆看《巴黎人报》（6月2日摄）。

新华社记者 高静 摄

  

眼下正是高校毕业生求职的“黄金期”，哪些行业是今年的“招聘大户”，哪些专业的学生又受到市场的青睐？

在江苏南京的一场校园招聘会上，记者看到，生物医药行业的招聘企业占据了整场招聘会接近一半的展位。蒋素梅是一家医药研发企业的人力资源负责人，刚到招聘现场，就有不少学生前来投递简历。

招聘企业人力资源业务负责人 蒋素梅：2023年我们校招突破1000人，包養網今年预计将有2000人的需求计划。我们招聘的主要人才对象是，临床研究人员以及产品上市后的市场医学人员。这方面人才确实比较缺。

调研数据显示，生物医药行业数字化、智能化转型不断提速，也拉高了企业对“医学+技术”复合型人才的迫切需求，38.2%的企业认为，员工需要加强“大数据分析”等包養综合能力。

此外，今年春包養網招季，全国小微企业的招聘需求也明显增加，康养护理、零售、住宿餐饮、文化旅游、包養交通出行等服务业岗位需求走高。

截至目前，全国各地已累计举办各类招聘活动6.4万场，发包養網布岗位4300多万个，数量均比去年增加了10%。接下来，人社部门还将推出107场针对高校毕业生的特色招聘活动。

4月22日，人们在公益活动上参观视障学生制作的工艺美术作品。

当日，北京市盲人包養学校举行国际导盲犬日公益活动暨美育教育教学成果展包養。公益活动上举办了北京市盲人包養学校“阳光助残志愿服务基地”“中国导盲犬大连培训基地北京教育实践中心”“触摸艺术中心”的揭牌仪式，并展示了200余件视障学生制作的泥工、纸工、绘画等作品。

新华包養社记者 李欣 摄

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生态振兴是乡村“五大振兴”之一，是乡村振兴战略和生态文明建设战略的重要结合点。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。农村生态环境好了，土地上就会长出“金元宝”，生态就会变成“摇钱树”，田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为“聚宝盆”，生态农业、森林康养、乡村旅游等就会红火起来。

乡村振兴要加强乡村生态保护修复，持续改包養善农村人居环境，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，做大做强有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，实现生态“含金量”和发展“含绿量”同步提升。

探索“生态修复+”模式，提升乡村生态福祉。该模式针对自然生态系统被破坏或生态功能缺失的乡村地区，统筹生态修复和生态惠民，坚持山水林包養網田湖草沙一体化保护和系统治理，因地制宜发展惠民产业，将生态修复与生态产业发展相结合，在恢复生态系统功能和增加生态供给的同时，将生态产品的价值附着于农产品、工业品、服务产品的价值中，实现百姓富、生态美的有机统一。例如，江苏省徐州市贾汪区将潘安湖采煤塌陷区建成国家湿地公园，为周边区域提供优质生态产品，并带动产业绿色转型与乡村振兴，实现生态、经济、社会等综合效益。

探索“环境整治+”模式包養網，打造宜居宜业和美乡村。该模式针对人居环境“脏乱差”的乡村地区，学习运用“包養千万工程”经验，以实施农村人居环境整治工程为抓手，以建设和美乡村为导向，统筹推进环境整治与设施建设、产业发展、乡风文明等，解决与农民生产生活息息相关的厕所、污水、垃圾等关键小事，提升乡村美丽“颜值”，培育特色生态产业，让“好风景”成为乡村振兴的“好钱景”。例如，浙江省湖州市安吉县通过20多年持续实施“千万工程”，把全县所有村全部打造成美丽乡村。同时，积极发展观光旅游，推动茶产业等相关产业发展，探索走出一条绿色低碳高质量发展的乡村振兴之路。

探索“生态农业+”模式，推动乡村产业融合发展。该模式针对农业面源污染突出的乡村地区，按照生态工程学原理，推广种养结合、生态健康养殖等方式，推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化；同时，依托优质农产品、优美自然环境、特色文旅资源等，实施农文旅深度融合工程，发展特色生态产业，打造乡土特色品牌，发展生态旅游新业态，增加农产品附加值和农民收入，推动一、二、三产业融合发展。例如，江苏省苏州市吴中区金庭镇依托区位优势、特色产品和历史文化，发展生态农业，打造洞庭山碧螺春等品牌，培育农事体验和文化旅游，实现农文旅深度融合发展。

探索“清洁能源+”模式，增添乡村绿色新动能。该模式基于清洁能源丰富、土地资源充沛等优势，通过实施农村光伏、生物质能等清洁能源项目，推动清洁能源优势转化为产业发展优势，带动百姓就地增收致富，助力国家“双碳”战略。在“光伏+”模式方面，利用建筑屋顶、院落空地、设施农业、集体闲置土地等，通过屋顶光伏、农光互补、牧光互补、渔光互补等方式，推进光伏发电发展，为乡村振兴注入绿色新动能。在生物质利用方面，利用畜禽粪便、秸秆等，发展生物天然气和沼气，助力改善人居环境，服务取暖用能。例如，海南省文昌市翁田镇王堂村的农光互补项目，通过“光伏+产业”跨界整合，在提供绿色电力的同时，将光伏板下撂荒地开发成蔬菜基地，既提升土地资源效率，又带动村民“家门口”就业。

探索“制度创新+”模式，加快乡村自然资本增值。该模式针对生态环境优良、生态产品富足的乡村地区，通过建立资源权益交易、生态补偿等制度，解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题。在权益交易方面，通过政府管控或设定限额等方式，健全碳权、能权、水权、排污权等交易机制，创造生态产品交易需求，引导和激励利益方交易。在生态补偿方面，按包養網照“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，由政府或生态受益地区以资金补偿、产业扶持等方式向生态保护地区购买生态产品。例如，福建省龙岩市武平县在全国率先开展林权抵押贷款，探索林下空间流转利用，发展林下经济、生态旅游，把荒山育成“绿山”，让农民捧上“金山”，让发展有了“靠山”，实现“林地变股权、农户当股东、收益共分享”。

（作者：王波，系生态环境部环境规划院农村环境保护中心主任）

中新网4月17日电 据中国人民银行网站消息，4月16日，中国人民银行、商务部、国家外汇管理局联合印发《关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》聚焦更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求，强化各地商务主管部门与中国人民银行分行协作，从确定商业领域重点场所及重点商户名录、构建包容多样支付受理环境、优化现金使用环境、丰富移动支付应用、强化国际消费中心城市示范引领、加强宣传推广等方面，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，共同提升商业领域支付服务水平。

下一步，中国人民银行、商务部、国家外汇管理局将细化落实措施，从金融机构和商户供需两端协同发力，推动多种支付方式在商业领域推广应用，提供更加优质、高效、便捷的支付服务，有效满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。

附件：

中国人民银行 商务部 国家外汇管理局关于进一步优化商业领域支付服务 提升包養網支付便利性的通知

中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市及计划单列市分局：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域多样化支付服务需求，保障消费者支付选择权，根据《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》(国办发〔2024〕10号)要求，现就做好商业领域支付服务相包養網关工作通知如下：

一、聚焦重点商业场所，构建包容多样的支付受理环境

(一)各地商务主管部门会同中国人民银行分支机构确定大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市和便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店等重点场所及重点商户名录，推动重点场所及重点商户配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。积极推动全国示范步行街和示范智慧商圈重点商户支持受理境内外银行卡，鼓励各地积极创造条件比照办理。将商户境内外银行卡受理情况纳入相关试点示范服务质量评价范围。

(二)中国人民银行分支机构推动银行业金融机构和非银行支付机构加强服务保障，按照重点场所及重点商户名录，加快推进境内外银行卡受理设备软硬件改造和布放，统筹考虑推动非接触式支付发展。推动银行业金融机构对重点场所的自动取款机(ATM)开展改造，支持使用境内外银行卡支取现金。中国人民银行分支机构与各地商务主管部门联合开展商户受理覆盖情况督促指导，推动银行卡受理环境持续优化。

二、聚焦民生消费领域，优化现金使用环境

(一)各地商务主管部门会同中国人民银行分支机构引导零售、餐饮、住宿等行业经营主体，特别是便利店、集(农)贸市场、菜市场、早餐店、美容美发店、药店等民生领域经营主体做好现金备付，满足消费者现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。结合城市一刻钟便民生活圈建设，引导相关经营主体公开承诺可收取现金，规范张贴支持现金收付标识。

(二)中国人民银行分支机构指导银行业金融机构上门帮助相关经营主体做好现金包養網备付，为老年人、外籍来华人员等群体开辟小面额现金和零钱包兑换服务绿色通道。持续开展拒收人民币现金专项整治工作。

三、强化创新融合，丰富移动支付应用

推动银行业金包養融机构、非银行支付机构和清算机构完善移动支付服务，优化身份信息核验机制，针对老年人、外籍来华人员等群体，开通服务热线，制作图文、视频等宣传产品，提升注册、使用移动支付的友好度和便利性。鼓励电商平台充分考虑外籍来华人员消费需求，与银行业金融机构、非银行支付机构和清算机构加强合作，优化国际化服务，丰富多语言服务、多支付选项等产品功能，提升网络购物支付体验。

四、强化示范引领，优化国际消费中心城市支付环境

支持国际消费中心城市将优化外籍来华人员支付环境作为重要任务来抓，更好发挥示范引领作用。将支付便利性纳入国际消费中心城市培育建设评价指标，建立督导机制，加快打造多方式可选择、多场景可应用、多币种可兑换的支付环境。率先打造一批外籍来华人员支付便利化重点商圈，力争基本实现重点商户境外银行卡受理全覆盖。积极推动在入境口岸、重点涉外场所设立支付服务柜台，发放多语种、多类型宣传材料，提供货币兑换、指导下载移动支付应用程序(APP)等服务。优化提升进博会、广交会、服贸会等重点展会外籍参展商和观众支付服务保障水平。鼓励其他城市对标开展相关工作，提升外籍来华人员支付服务体验。

五、强化宣传推广，提升对支付服务的认知度

中国人民银行分支机构、国家外汇管理局各分局、各地商务主管部门要指导金融机构和商户，做好境内外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、现金受理、外币兑换等标识张贴，加强业务人员培训。鼓励银行业金融机构在大型商圈等场所设立支付服务咨询点。运用线上、线下各类渠道，常态化开展支付服务宣传，开展维护人民币法定地位和反假货币普法宣传，不断提升老年人、外籍来华人员等群体对支付服务的认知度。

中国人民银行分支机构、各地商务主管部门、国家外汇管理局各分局要高度重视，提高站位，加强分工协作，制定工作方案，明确时间表和路线图，细化本辖区落实措施，从金融机构和商户两端发力，推动多种支付方式在商业领域推广应用，提供更加优质、高效、便捷的支付服务，有效满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。

中国人民银行

商务部

国家外汇管理局

2024年4月15日